Utusan AS: Pembicaraan Ukraina di Miami “Menghasilkan”

Perkembangan Pembicaraan Perdamaian Ukraina dan Rusia

Pembicaraan antara Amerika Serikat, Ukraina, dan Eropa mengenai perdamaian di wilayah Ukraina terus berlangsung. Pada akhir pekan lalu, Steve Witkoff, utusan khusus Amerika Serikat, menyebut pertemuan di Miami, Florida sebagai “produktif dan konstruktif.” Pertemuan ini dilakukan setelah para pejabat dari AS, Eropa, dan Ukraina mencoba menyelaraskan posisi mereka dalam menghadapi konflik yang telah berlangsung selama hampir empat tahun.

Presiden AS Donald Trump menekankan pentingnya mencapai kesepakatan secepat mungkin antara Ukraina dan Rusia. Namun, Rusia ingin mempertahankan wilayah-wilayah yang telah direbutnya, sementara Kyiv menolak untuk menyerahkan wilayah tersebut. Setelah bertemu dengan Kirill Dmitriev, utusan khusus Presiden Rusia Vladimir Putin, Witkoff dan Jared Kushner, penasihat Trump, kemudian bertemu dengan delegasi dari Ukraina dan Eropa. Mereka juga secara terpisah berdiskusi dengan delegasi Ukraina yang dipimpin oleh Rustem Umerov.

Witkoff mengunggah di media sosial bahwa pembicaraan tersebut fokus pada “pendekatan strategis bersama antara Ukraina, Amerika Serikat, dan Eropa.” Meskipun tidak menyebutkan pembicaraannya dengan pihak Rusia, ia menyatakan bahwa pertemuan di Miami adalah bagian dari serangkaian pembicaraan antara AS, Rusia, dan Ukraina mengenai rencana 20 poin yang disusun AS untuk mengakhiri perang.

Dalam pertemuan AS-Ukraina, empat poin utama dibahas: pengembangan lebih lanjut dari rencana 20 poin, kerangka jaminan keamanan multilateral, kerangka jaminan keamanan AS untuk Ukraina, serta pengembangan lebih lanjut di bidang ekonomi dan kemakmuran untuk membangun kembali Ukraina. Para negosiator terutama fokus pada “jangka waktu” dan “urutan langkah selanjutnya.”

Para pejabat AS, Ukraina, dan Eropa melaporkan kemajuan dalam jaminan keamanan untuk Kyiv sebagai bagian dari pembicaraan untuk mengakhiri perang. Namun, masih belum jelas apakah persyaratan tersebut akan dapat diterima oleh Moskow. Witkoff menegaskan bahwa “perdamaian tidak hanya harus berupa penghentian permusuhan, tetapi juga fondasi yang bermartabat untuk masa depan yang stabil.”

Sebelum pertemuan Miami, intelijen AS terus mengindikasikan bahwa Putin belum meninggalkan ambisinya untuk mengambil alih wilayah Ukraina. Direktur Intelijen Nasional Tulsi Gabbard mengatakan bahwa penilaian intelijen AS menunjukkan bahwa Rusia “saat ini tidak memiliki kemampuan untuk menaklukkan dan menduduki seluruh Ukraina, apalagi Eropa.”

Senator Lindsey Graham, seorang Republikan dari South Carolina dan sekutu dekat Trump, menyatakan bahwa masih belum jelas apakah Putin akan menerima kesepakatan saat ini. Jika tidak, pemerintahan Trump harus mengadopsi pendekatan yang mirip dengan tindakan baru-baru ini terhadap kapal tanker minyak di dekat Venezuela dan “menyita kapal-kapal yang membawa minyak Rusia yang dikenai sanksi.” Penolakan Rusia untuk menerima proposal saat ini juga harus mengarah pada pelabelan “Rusia sebagai negara sponsor terorisme karena menculik 20.000 anak-anak Ukraina,” kata Graham.

Perundingan Trilateral

Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan bahwa AS telah menawarkan format untuk pembicaraan perdamaian yang menampilkan Ukraina dan Rusia di meja yang sama. Namun, ia menyatakan skeptisisme bahwa diskusi trilateral semacam itu akan menghasilkan hasil yang konkret. Zelensky menyebut pertukaran tahanan perang sebagai “sangat penting” meskipun kurangnya kemajuan lain dalam perundingan perdamaian di Turki.

Jika pertemuan trilateral di Florida “sekarang dapat terjadi dan dapat membuka jalan” bagi lebih banyak pertukaran tahanan, atau “menjadi persiapan pertemuan tiga pemimpin,” Zelensky akan menyambutnya. Ia mengatakan isu-isu terpenting bagi Kyiv dalam perundingan perdamaian adalah disposisi wilayah Ukraina, jaminan keamanan, dan pengoperasian Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Zaporizhzhia.

Negosiator utama AS, Steve Witkoff, dan menantu Trump, Jared Kushner, dilaporkan bertemu dengan delegasi Ukraina, yang dipimpin oleh Rustem Umerov, pada Jumat di Miami. Pertemuan ini menyusul kunjungan Witkoff dan Kushner baru-baru ini ke Berlin untuk bertemu dengan pejabat Ukraina dan Eropa. Diskusi di Jerman menghasilkan tawaran AS kepada Kyiv berupa jaminan keamanan yang serupa dengan yang akan diterima sebagai anggota NATO.

Zelensky memuji keputusan para pemimpin Uni Eropa minggu ini untuk mengumpulkan €90 miliar, yang didukung oleh anggaran Uni Eropa, untuk memperkuat dana perang Kyiv. Ia menyebut langkah tersebut sebagai “kemenangan besar, nyata, dan penting, dan bukan hanya secara finansial.” Dana tersebut dialokasikan untuk 2026-2027, dan Ukraina berharap dapat menggunakan seluruh aset Rusia senilai 210 miliar.

Saat ini AS sedang mendorong proposal yang kemungkinan besar akan mengharuskan Ukraina untuk menyerahkan sebagian wilayahnya, sebuah poin penting yang enggan diterima oleh Ukraina. Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mengatakan bahwa “tidak akan ada kesepakatan damai kecuali Ukraina menyetujuinya,” menambahkan bahwa ia mungkin juga akan ikut serta dalam pembicaraan potensial antara Rusia dan Ukraina. Angkatan Bersenjata Ukraina melaporkan pada Sabtu bahwa Rusia telah kehilangan hampir 1.200.000 tentara sejak awal invasi skala penuh Moskow ke Ukraina pada Februari 2022.